Уважаемый Карим Кажимканович! Президент РК Н.А. Назарбаев в своем Послании от 1 марта 2006 г. «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии» подчеркнул, что необходимо разрушить «скрытые» монополии, существующие в металлургии, в банковской сфере, в страховании, в химической промышленности и в других отраслях. Это нужно сделать через реформу антимонопольного законодательства, а также через создание привлекательных и прозрачных условий для вхождения в эти секторы экономики новых компаний – как отечественных, так и иностранных, то есть через повышение конкуренции в этих секторах. Необходимо пресекать попытки бюрократии установить контроль над производственными активами. Государственная поддержка предпринимательства является одним из приоритетных направлений развития государства и находится под пристальным вниманием со стороны Президента. ТОО «Батысгазстрой» осуществляет свою деятельность уже на протяжении 10 лет. Наша компания постоянно участвует в конкурсах по государственным закупкам. Хотелось бы обратить Ваше внимание на следующую спорную ситуацию. При участии в конкурсе ТОО «Батысгазстрой» представляет гарантийное обязательство от ТОО «Кредитное товарищество БГС - кредит», одним из учредителей которого является ТОО «Батысгазстрой». Данные гарантии неоднократно отклонялись только по причине того, что не выданы банком. Действующее законодательство РК предусматривает следующее: согласно ст. 1 Закона РК № 400- II, «О кредитных товариществах» от 28.03.03., «кредитное товарищество - юридическое лицо, созданное физическими и (или) юридическими лицами для удовлетворения потребностей его участников в кредитах и других финансовых, в том числе банковских, услугах путем аккумулирования их денег и за счет других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан». Согласно п. 8 ст. 18 Закона, «кредитное товарищество вправе осуществлять для своих участников следующие операции в национальной валюте: 8) выдача гарантий, поручительств и иных обязательств, предусматривающих исполнение в денежной форме, за участников кредитного товарищества в пределах сумм, предусмотренных Правилами об общих условиях проведения операций». Кроме того согласно ст. 5 Закона РК «О банках и банковской деятельности» № 2444 от 31.08.95., «организация, осуществляющая отдельные виды банковских операций - юридическое лицо, не являющееся банком, которое на основании лицензии уполномоченного органа и (или) Национального Банка либо в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан правомочно проводить отдельные виды банковских операций, предусмотренных настоящим Законом». Аналогичная формулировка предусматривается и в ст. 743 ГК РК «отдельные виды банковских услуг вправе оказывать организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций» В связи с вышеизложенным прошу Вас разъяснить следующее: 1. обоснован ли отказ организатора конкурса по государственным закупкам, в связи с предоставлением гарантии от кредитного товарищества, а не банковской гарантии (как указано в ч. 4 пп. 2 ст. 23 Закона РК «О государственных закупках»)? 2. исходя из диспозиций ст. 1, 18 Закона РК «О кредитных товариществах», ст. 743 ГК РК и ст. 5 Закона РК «О банках и банковской деятельности», являются ли понятия банковская гарантия и гарантия кредитного товарищества равнозначными? С уважением Директор ТОО «Батысгазстрой» Айткалиев С.Н.